吉建辦〔2018〕35號
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)、江源區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局，省域內(nèi)各國家級開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局：
為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2017〕55號）文件精神，加快推動(dòng)商品住宅建設(shè)的綠色發(fā)展，避免二次裝修帶來的資源浪費(fèi)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用，提升住宅綜合品質(zhì)，改善人居環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就加快推進(jìn)全省商品住宅全裝修工作通知如下：
一、本通知所稱商品住宅全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《全裝修住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB22/T5004-2018）要求，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。
二、2018年9月1日起，新取得出讓土地的新建裝配式住宅、設(shè)區(qū)市條件成熟區(qū)域的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實(shí)行全裝修，其他區(qū)域商品住宅鼓勵(lì)采用全裝修。非商品住宅項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目可參照本通知實(shí)施。
三、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省全裝修的監(jiān)督管理工作。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作；規(guī)劃部門在提出新出讓地塊規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)明確全裝修住宅開發(fā)建設(shè)要求、面積、比例等內(nèi)容，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的附件，并依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。
四、明確全裝修住宅各方主體責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)責(zé)全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等工作；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，將全裝修設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)一并完成，對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，進(jìn)行全裝修施工，對施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施全裝修監(jiān)理，對質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
五、全裝修住宅實(shí)施建筑、裝修一體化集成設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、管線等專業(yè)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的相互銜接，實(shí)現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計(jì)同步到位、一并完成。施工圖審查機(jī)構(gòu)對全裝修住宅項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)后，按照建筑設(shè)計(jì)防火要求進(jìn)行審查。
六、建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)按照裝修設(shè)計(jì)文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn)，交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)建設(shè)單位以市場為導(dǎo)向，針對差異化消費(fèi)需求，合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采取菜單式裝修方式，提供一定數(shù)量不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的協(xié)調(diào)，較好滿足個(gè)性化需求。
七、全裝修住宅應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項(xiàng)指標(biāo)符合現(xiàn)行國家、省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的材料、部品、部件和設(shè)備。應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求實(shí)施，積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產(chǎn)業(yè)化，全面提升我省商品住宅的工程質(zhì)量和品質(zhì)。
八、全裝修住宅施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位會審?fù)ㄟ^后嚴(yán)格組織實(shí)施，并認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)工序控制，強(qiáng)化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗(yàn)和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量安全。堅(jiān)持文明綠色施工，通過采用預(yù)拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少建筑揚(yáng)塵、施工噪聲、振動(dòng)對周圍居民生活的影響。
九、全裝修住宅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)全過程的成品保護(hù)，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工序管理，加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)；竣工驗(yàn)收后交付業(yè)主使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查等有效措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測結(jié)果不合格的，不得交付使用。
十、全裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理，要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。全裝修住宅嚴(yán)格按工程驗(yàn)收制度進(jìn)行分部、分戶驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對裝修工程實(shí)行分戶驗(yàn)收，并形成分戶資料檔案備查。
十一、建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中，應(yīng)當(dāng)載明裝修標(biāo)準(zhǔn)、選用主要材料、部品、部件、設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量等級、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等具體要求。建設(shè)單位在交房時(shí)，須向購房者提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)包括裝修明細(xì)表，主要材料、部品、部件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號、性能指標(biāo)、質(zhì)量等級，室內(nèi)環(huán)境檢測報(bào)告及保修期限；住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)載明住宅功能，設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。
十二、建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料中應(yīng)當(dāng)包含全裝修設(shè)計(jì)的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會。建設(shè)、施工單位按照質(zhì)量保修書約定，對全裝修質(zhì)量負(fù)責(zé)保修，探索工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)制度，建立裝修質(zhì)量保險(xiǎn)保證機(jī)制，切實(shí)保障購房者利益。
十三、為支持開發(fā)建設(shè)全裝修住宅，對于全裝修住宅工程，實(shí)行綠色通道審批制度，可優(yōu)先申請辦理商品房預(yù)售許可證等審批、審核、審查、備案相關(guān)事項(xiàng)，優(yōu)先參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評優(yōu)、評獎(jiǎng)活動(dòng)，優(yōu)先申報(bào)國家康居示范工程、住宅性能認(rèn)定等。
十四、全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、防火門等配套設(shè)施。全裝修實(shí)施中存在違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月15日