吉林省安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年“安全 生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)的通知

各市（州）安委會(huì)，長白山管委會(huì)安委會(huì)，梅河口市、公主嶺市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中省屬企業(yè)：

今年6月是全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”。按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）總體部署和要求，今年“安全生產(chǎn)月”以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識(shí)普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，開展既有聲勢(shì)又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）組織啟動(dòng)活動(dòng)

5月31日，省安委會(huì)辦公室在中車集團(tuán)長春軌道客車股份有限公司舉行“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要采取多種形式啟動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

（二）開展主題宣講活動(dòng)

省安委會(huì)辦公室通過視頻講座形式開展危化品安全宣講。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”，各地安委會(huì)和公安、工信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)健、能源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)同志要面向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)親自主講，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能，深入一線班組面對(duì)面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì)。

繼續(xù)邀請(qǐng)相關(guān)專家和中介機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判，開展專家指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

各級(jí)應(yīng)急、教育、文旅、宣傳等部門要組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”，深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

（三）舉辦安全發(fā)展論壇

省安委會(huì)辦公室組織省安委會(huì)有關(guān)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者和部分化工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，交流化工過程安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)做法，探討提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平的思路舉措。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會(huì)等交流活動(dòng)，匯智聚力助推安全發(fā)展。

（四）設(shè)立安全生產(chǎn)專欄

省安委會(huì)辦公室在吉林日?qǐng)?bào)、吉林廣播電視臺(tái)等主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專欄。各地、各有關(guān)部門和單位要通過電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、室外大型顯示屏、固定宣傳板等媒介開設(shè)宣傳專欄，有針對(duì)性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各單位電子顯示屏滾動(dòng)宣傳安全生產(chǎn)內(nèi)容不少于2小時(shí)。

（五）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動(dòng)

6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?。省安委?huì)辦公室在遼源市設(shè)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主會(huì)場。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動(dòng)，走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)，特別是吉林、松原、四平等地化工園區(qū)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)舉措，搭建企業(yè)與社會(huì)公眾溝通的橋梁。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要采取設(shè)置咨詢展臺(tái)、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎(jiǎng)競猜、安全場館體驗(yàn)等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗(yàn)交流等線下活動(dòng)。

要充分利用各類媒體平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂見的線上活動(dòng)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（六）開展安全警示教育和科普宣傳活動(dòng)

各地、各有關(guān)部門和單位要以危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例剖析和安全科普為重點(diǎn)，組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批安全警示教育片、公益廣告、動(dòng)漫等作品，在省應(yīng)急管理廳政府網(wǎng)站組織一次網(wǎng)上安全警示教育展播活動(dòng)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在新聞媒體開設(shè)安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機(jī)場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動(dòng)播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。

組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及和知識(shí)技能競賽活動(dòng)，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。鼓勵(lì)各類安全應(yīng)急體驗(yàn)場館和基地向社會(huì)免費(fèi)開放，廣泛開展體驗(yàn)式安全教育活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素養(yǎng)。

（七）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)

6月上旬，省安委會(huì)辦公室在松原市（吉林油田）舉辦原油管道泄漏及水上收油綜合應(yīng)急演練。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級(jí)參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

各類企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)，特別是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

三、全省“白山松水安全行”活動(dòng)主要內(nèi)容

“白山松水安全行”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。省安委會(huì)辦公室將組織省內(nèi)主流媒體成立“白山松水安全行”采訪團(tuán)走進(jìn)基層，深入挖掘各地典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，向全社會(huì)推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位也要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團(tuán)，深入危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光突出問題和重大隱患。

（一）開展問題整改“回頭看”

緊盯國務(wù)院安委會(huì)第一考核巡查組對(duì)我省2018年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋意見中指出的政府層面10個(gè)問題、企業(yè)層面74項(xiàng)隱患和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè)，推動(dòng)地方政府和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）開展?；吩倥挪樵贂?huì)診再整治再落責(zé)“專題行”

結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患再排查、再會(huì)診、再整治、再落責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法。曝光一批存在安全隱患、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。

（三）開展“區(qū)域行”活動(dòng)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，開展具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的“區(qū)域行”宣傳活動(dòng)，加大精準(zhǔn)宣傳力度，有針對(duì)性地開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動(dòng)。

（四）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要用好“12350”舉報(bào)電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì)熱心人士積極舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，針對(duì)問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)

“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，專題研究部署，細(xì)化活動(dòng)方案，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好督促檢查。

（二）搞好統(tǒng)籌，確?；顒?dòng)實(shí)效

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加大“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務(wù)工作和階段性重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障，確?；顒?dòng)有力有序有效開展。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報(bào)道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動(dòng)有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)期間宣傳報(bào)道的針對(duì)性和實(shí)效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報(bào)道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，在全社會(huì)營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要于5月24日前確定1名聯(lián)絡(luò)員（見附件1），5月28日前報(bào)送活動(dòng)方案，6月份每周四15時(shí)報(bào)送本周活動(dòng)開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月5日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（見附件2）。

聯(lián)系人及電話：羅皓，0431-85096376,18686635157。

通信地址：長春市人民大街3727號(hào)（郵編：130021）。

電子郵箱：344876666@qq.com。

吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年5月14日